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首個旅行社自制合同預制購物協議引爭議

文旅界 2013.11.01 13:39 閱讀量：42562

【摘要】北京神舟國際旅行社日前已經出臺了新的自制合同，將自愿購物、參加自費項目的協議拿出合同主體，單獨預制協議。不過，這處被寄予厚望的“亮點……

　　【摘要】北京神舟國際旅行社日前已經出臺了新的自制合同，將自愿購物、參加自費項目的協議拿出合同主體，單獨預制協議。不過，這處被寄予厚望的“亮點”卻招來了新合同站在誰的立場、會不會受到差異化對待、該不該“談購物色變”等非議。

　　新《旅游法》眼看就要“滿月”了，但“國”字號新版旅游合同示范文本卻遲遲未能落地。“等米下鍋”不行，各旅行社開始“窮則思變”，對照《旅游法》各條款要求，增訂相關內容，自行升級合同版本。

　　作為第一個“吃螃蟹”的公司，北京神舟國際旅行社日前已經出臺了新的自制合同，將自愿購物、參加自費項目的協議拿出合同主體，單獨預制協議。不過，這處被寄予厚望的“亮點”卻招來了不少非議。

　　新合同站在誰的立場

　　“一是自費購物預制協議，導游小費列入合同;二是細化游客不文明行為;三是不可抗力雙方共同擔責;四是業務損失費強化旅行社利益。”這是被業內人士所總結出來的自制合同與舊版合同相比較的4大變化。

　　“感覺這4點都是在強調消費者的義務，既要求注意言談舉止，又要單獨支付多項服務費用，遇到問題還要分擔旅行社業務損失費。”退休工人尚仲愷看到這份自制合同后，只有一個印象——這份合同更多的是在維護旅行社的利益。

　　高林是一所大學旅游學院的學生，對于這份自制合同，她覺得由于是企業單方面制定，即便是有法律方面的專家給出意見，但總歸帶著一些傾向性，“帶有企業自己的立場”。

　　“這份自制合同有利于規范旅游市場和旅游行為，其中的一些新內容也都能在《旅游法》中找到依據。”面對外界的諸多質疑，合同主要起草者、北京市旅游行業協會律師專家顧問團副團長李川律師在接受本報記者采訪時作出了回應。

　　神舟國際旅行社的法律顧問張芳律師認為，隨著《旅游法》的出臺，舊版國家示范合同文本有很多內容需要更改，所以旅行社自己制定旅游合同本身是一件好事，只要體現雙方的真實意愿就可以。

　　會不會受到差異化對待

　　強制購物是旅游行業最受詬病的地方，《旅游法》中明確規定，“旅行社不得指定具體購物場所，不得安排旅游者購物”，旨在直接鏟斷旅行社與地方商家之間的利益鏈條。

　　雖然自制合同將自愿購物、參加自費項目的協議單獨列出，不列入合同主體，但是卻另有一份預制的購物協議。這處先前被寄予厚望的“亮點”，現在卻成了最受非議的部分，尚仲愷就對此項設置提出了3點憂慮：一是簽了協議是不是必須要買東西，二是不簽協議會不會受到差異化對待，三是同團旅游者有簽有不簽會不會相互影響安排。

　　“那份預制的購物協議的內容，主要是對購物時間、地點的一些安排，比如什么時間去，會到哪些購物場所，預計花費多長時間，以及雙方如果意見不同的補充協議。”據張芳介紹，從旅游法的規定角度來說，原則上旅行社是不得安排購物的，但是考慮到很多旅游者都有購物的需求，所以旅行社在合同文本的主體之外補充預制了這份協議，它是在雙方協商一致的基礎之上，完全根據旅游者的個人意愿。

　　張芳說，是否購物是旅游者的自由，即便是簽署了協議，消費者仍然有權不買東西，旅行社也不得強制購物。與此同時，協議本身還有一個附帶條件，即不得影響其他旅游者的行程。

　　當然也有學者對此種說法并不茍同，中國社科院旅游研究中心研究員劉思敏就公開表態，體現消費者自己意愿的購物行為是不應該在出團之前的合同中事先草擬的，而應該在旅游過程中根據具體情況協商而定。

　　該不該“談購物色變”

　　據此前報道，今年9月30日出發去柬埔寨的一個旅游團，由于游客想參加荔枝山自費項目，但是根據《旅游法》的相關規定，領隊和導游都不敢答應，最后在游客們全體一再要求下，經過現場錄音、錄視頻、簽協議后，領隊和導游才最終放行。

　　不可否認，購物、自費等歷來都是旅游投訴的重災區，而且《旅游法》也提倡“一價全包”，還明文規定“不得安排旅游者購物”，但是旅行社也不能因此“談購物色變”。

　　海洋國旅區域經理華紅洋就有這樣一種觀點：旅游參團中，很多游客都是帶有購物任務的，而且現在是信息對稱的時代，游客們自己也會提前做攻略，避免購物時上當受騙。《旅游法》實施后，在購物方面應該操作起來更加人性化，不能“談購物色變”。

　　李川表示，與其在現場與消費者草率簽訂協議，帶來各種隱患，不如未雨綢繆，有備無患。

　　張芳也有類似觀點，預制購物協議本身既是對旅行社的一個保障，也是對旅行者的保障。

　　從游客的角度看，即便合同文本千般合理，但還是希望這些合同在執行的時候，別變了味道。

合同預制購物協議