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《旅游法》促旅行社集體轉型

文旅界 2013.12.25 10:41 閱讀量：62543

【摘要】一部《旅游法》讓旅行社這個行業在2013年經歷了徹底的變革。沒有零負團費、沒有強迫購物，導游開始歇業，旅行社自身的經營模式以及相關從業人……

　　【摘要】一部《旅游法》讓旅行社這個行業在2013年經歷了徹底的變革。沒有零負團費、沒有強迫購物，導游開始歇業，旅行社自身的經營模式以及相關從業人員的薪酬機制都發生了改變。

　　一部《旅游法》讓旅行社這個行業在2013年經歷了徹底的變革。沒有零負團費、沒有強迫購物，導游開始歇業，旅行社自身的經營模式以及相關從業人員的薪酬機制都發生了改變。與此同時，市場消費層面的改變也隨之而來，國內游面臨轉型，團費普遍上漲，自由行比例升高，海島游、高端訂制游、郵輪產品開始逐步成為主流。旅行社和游客之間的關系在這一年中發生了諸多微妙的變化。

　　□行業熱點

　　1《旅游法》促旅行社集體轉型

　　■回顧

　　4月25日，醞釀了30多年的《中華人民共和國旅游法》終獲全國人大常委會表決通過，成為我國首部旅游行業法律，并于10月1日正式實施。由于《旅游法》中關于購物、自費、導游小費等方面的規定，絕大多數旅行社涉及十一后的團隊都已經按照新規操作執行。同時，旅行社行業也開始重新洗牌。

　　■行業聲音

　　由于國家旅游局并未就《旅游法》出臺實施細則，因此今年旅行社的一項重要工作就是自助修改合同。神舟國旅市場總監郭玲梅告訴記者，從9月中旬后，旅行社均已啟用新合同，“以前的自費、購物條款都取消了，價格也更加細化，服務費、小費都在合同中有所明示，文明旅游也被寫進了合同。”同時，郭玲梅補充說，合同中還增加了《自愿參加購物協議》。

　　而永利國旅總經理洪喆告訴記者，參團價格上漲后，旅行社報名人數減少，營業收入降低導致不少旅行社今年都面臨著很大的經營壓力。中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏認為，如果《旅游法》能夠嚴格而且持續地、均衡地實施，這個行業的洗牌是毫無疑問的。因為當團隊游市場規模下降，這個行業就養不起旅行社了，大旅行社還可以正大光明地做高端品質產品，但另一部分以做“零負團費”為主、旅游消費被透支的劣質旅行社必然就會退出倒閉，或者半死不活。此外，一旦各旅行社面臨一定的生存困境，這還會促使它們重新建立良性的盈利模式。

　　■記者微評

　　有人認為《旅游法》的出臺是旅行社的寒冬，但若實施得力，《旅游法》會給旅行社帶來希望。

　　2導游群體陷入迷茫

　　■回顧

　　由于《旅游法》規定導游、領隊不能再靠“吃回扣”掙錢，因此今年不少導游都開始在家待業。一位曾經專跑東南亞線的導游告訴記者，現在導游的抵觸情緒很大，“原先一趟泰國下來傭金、提成等收入加起來至少過萬，現在什么都沒了，只有2000塊錢的死工資，誰還愿意干啊!”

　　■行業聲音

　　環境國旅總裁鐘暉向記者透露，今年由于團費上漲，游客們對導游的服務期望值也增高了，但導游因為沒提成可拿，服務起來缺乏動力，“很多導游都開始轉行了，也有暫時不上團等待機會的。”此外，鐘暉補充說，為了適應《旅游法》，現在聘用導游都要簽承諾書，“我們希望通過協議來約束導游和領隊在出團期間的行為。”春秋國旅總經理楊洋表示，現在的問題是業務水平高的那撥導游因為掙不到錢所以不干了，這其實也間接導致了目前參團旅游服務質量的下降。沒有回扣，導游的收入如何解決成為了旅行社面臨的新問題，因此今年攜程、中青旅等旅行社也都推出了針對導游的新的薪酬機制。

　　■記者微評

　　導游薪酬機制的改革如果只是由一兩家旅行社來提倡是遠遠不夠的，相關行業協會也應從整體上進行推進。

　　3傳統旅行社加入在線價格戰

　　■回顧

　　往年的“雙十一”，都是一些普通電商和在線旅游網站進行價格促銷，而今年傳統旅行社如中青旅、凱撒旅游等也開始加入進來，促銷規模和優惠力度甚至比在線網站有過之而無不及。此外，對于線上的銷售和推廣，傳統旅行社今年也紛紛發力，大有趕超在線旅游網站之勢。

　　■行業聲音

　　如果說介于傳統旅行社和在線旅游網站之間的攜程參與電商們的促銷大戰還有情可原的話，那今年雙十一凱撒旅游、捷達旅游、中青旅等傳統旅行社的加入則讓這場大戰變得更加熱鬧起來。對此，凱撒旅游副總裁魏靈表示，從線上官方網站到旅游手機app客戶端，再到天貓旗艦店，凱撒旅游正迎來從一個從傳統旅行社過渡到“線下+線上”雙營的重要時代。而旅游企業也只有不斷探索傳統、網絡營銷等多渠道營銷，才能在現代旅游服務中拔得頭籌。

　　■記者微評

　　隨著智能手機的普及，線上甚至無線領域都已經成了各大旅行社之間的必爭之地，這說明旅行社經營模式的轉變一定要符合游客的消費習慣。

　　□市場

　　1價格全面上漲

　　■回顧

　　由于《旅游法》的相關規定，旅行社產品中取消了自費和購物，這使得團隊游產品的價格在今年全面上漲。其中，東南亞以往歷來是以自費項目多、購物點多著稱，因此也是漲幅最大的。原來新馬泰連線游大約在3000多元，但十一期間漲至六七千元。此外，南非、澳大利亞以及國內方面的港澳、云南、海南漲幅也很明顯。

　　■市場反饋

　　鐘暉告訴記者，《旅游法》施行后，無小費、無自費、無購物的“三無”產品是主推線路，而上漲后才是一個理性的價格，雖然多花了錢，但參團體驗絕對不同以往。永利國旅市場總監王穎表示，雖然價格有所上漲，但省去購物能延長景點觀光和自由活動的時間，適合游客深度游覽目的地。中青旅市場推廣部總經理葛磊則說，今年十一后各家旅行社的價格不會有太大差距，因此各家不拼價格后開始比的就是服務和品質了。凱撒旅游北京分公司常務副總經理鄭丹也認為，《旅游法》旨在引導市場更多地關注旅游產品的價值而非價格，旅游線路將朝著品質化方向演變也已是不爭的事實。

　　■記者微評

　　雖然有一部分人會因為團費太高而轉向自由行，但這不會改變當下參團游的主流地位，因此只要旅行社堅持提升服務品質，依舊能留住游客。

　　2郵輪混戰元年

　　■回顧

　　隨著郵輪出行受到越來越多游客的歡迎，今年，皇家加勒比、歌詩達、海航旅業均投入到了天津港的爭奪戰中。因此，天津港今年迎來了最繁忙的一個郵輪季，郵輪到港有近90艘次，進出境旅客、船員接近40萬人次，均創下歷史新紀錄。同時，今年還有4艘大型國際郵輪先后以上海為母港，經營亞洲航線，全年預計接靠郵輪160艘次。

　　■市場反饋

　　凱撒旅游副總裁王竹麗告訴記者，今年夏天有8000名中國游客跟隨凱撒旅游所包下的皇家加勒比郵輪、海娜號郵輪前往韓國釜山、濟州、首爾等地，人數比去年增加一倍以上。“今年天津港韓國郵輪產品的競爭非常激烈，品質成為韓國郵輪產品最主要競爭力。”王竹麗補充說。業內人士分析稱，和去年皇家加勒比一家獨大不同，今年歌詩達、海航、麗星等都搶占了不少份額。這其中皇家加勒比的船容載量大導致包船壓力大是一方面原因，同時旅行社也希望通過不同產品打造更多層次的郵輪細分市場。同時，攜程的西沙群島郵輪游，佰程旅行網的阿拉斯加、南極洲郵輪產品也使郵輪旅游更加豐富多元。

　　■記者微評

　　今年的郵輪混戰硝煙彌漫，產品品質也不斷升級，但國內港口出發的相關航線過于單調，這使得一部分消費者開始選擇境外上船的玩法，體驗更新鮮、高端的郵輪旅程。

　　3高端訂制游走熱

　　■回顧

　　《旅游法》出臺后，旅行社不得不重新設計線路，所有的旅游項目費用都在合同中標明，旅游參團價格隨之大漲。因此，在沒有了低價誘惑的同時，游客們又不想為跟團游的局限性買單，越來越多的人開始把注意力放到訂制旅行上。因為，這種旅游方式為游客量身打造，真正做到行程由游客自己做主。

　　■市場反饋

　　魏靈表示，目前訂制旅游業務主要集中在兩種類型，一種是10人以下的私家小團，另一種是度假游訂制服務，主要以歐美地區和亞洲海島為主。此外，商務人士、文化創意行業群體是訂制旅游的主要客戶群。而鴻鵠逸游相關負責人告訴記者，目前私人訂制旅行在普通旅行社中所占銷售比重不算高，僅占5~10%左右。同時，該負責人透露，2013年，中國千萬富豪超過百萬，而旅游成為其首選消費方式，因此私人訂制旅游市場還是有較大潛力的。

　　■記者微評

　　價格昂貴往往是“私人訂制”游給人的第一印象，但《旅游法》的標準是高端訂制產品發展的保障和動力，從這個角度來講，《旅游法》實施后也許訂制市場的商機也隨之到來。

　　4海島自由行火爆

　　■回顧

　　由于直飛航線的增多，簽證的便利，空氣相對清新，外加海島類產品受《旅游法》影響較小，今年海島游包機非常火爆，尤其是自由行產品格外受到游客青睞。各大旅行社也均把海島主題作為銷售推廣時的主力產品。

　　■市場反饋

　　記者在去哪兒網、58同城等在線旅游網站搜索關鍵詞“海島”發現，相關產品信息有上千條之多。而眾信旅游出境旅游公司總經理張磊表示，今年的黑馬當屬東南亞海島目的地，“相比于其他產品而言，東南亞海島自由行產品更具價格優勢，且性價比較高。同時，東南亞海島多以8日內的靈活短線為主，產品量充足，更利于游客自由安排假期出游。”而魏靈分析稱，東南亞產品豐富、旅游環境優美，價格也相對實惠，因此今年出現持續火爆的局面。同時，很多國家對中國游客實行免簽、落地簽政策也是一大原因。

　　■記者微評

　　海島自由行的火爆除了性價比高之外，也說明國內游客的度假方式開始逐漸從觀光游向休閑游過渡。

　　5國內團隊游遇冷

　　■回顧

　　《旅游法》實施后，國內游團費明顯上漲，這使得很多游客不再跟團，開始選擇自駕出游。同時，很多國內目的地配套設施不完善，而價格上漲后，已基本和短線出境游價格持平，這令國內團隊游市場陷入尷尬境地。

　　■市場反饋

　　國旅總社國內部副總經理孫立群告訴記者，十一黃金周的國內產品賣得不如往年好，“價格漲得比較厲害，黃金周出團量比去年同期少了大約三分之一。”而楊洋表示，云南、海南、華東、廣西、九寨溝、張家界等區域的變化最大，“這些地方既是每年國內游的熱點，同時也是自費、購物現象比較嚴重的地區，今年隨著團費上漲，這些區域的散客量增長明顯，普遍都在3成至5成之間。”

　　■記者微評

　　國內目的地在游客心中依然有很高的人氣，但旅行社想把游客拉回團隊中，一方面需要推出深度、主題產品讓國內游活力再現，另一方面還應根據不同消費人群的需求打造國內游的細分市場。

目的地旅游法在線旅游網站