楚天金報訊 圖為：境外旅客正在辦理購物離境退稅手續

　　本報記者曾茜

　　境外旅客購物離境退稅政策將擴圍。前日，財政部發文稱，決定在全國符合條件的地區實施該政策，標志著中國離境退稅政策正式在全國范圍內啟動。

　　即日起，財政部、海關總署和國家稅務總局開始受理符合條件地區的備案，并將及時發布納入離境退稅政策范圍的地區名單和實施日期。目前，全國僅海南已實施離境退稅政策，此次擴圍，具體政策有何變化？是否能拉動入境游的發展，拓寬國產商品的出口渠道？

　　政策解讀

　　“遲來”的離境退稅

　　滿足四項條件可享受退稅優惠

　　昨日，武漢市民唐家舟介紹，她去年在泰國一商場買了化妝品后，在商場填寫退稅申請單，回國時，在泰國機場的退稅窗口，憑護照、購物發票、退稅申 請單辦理退稅手續，就享受到發票金額7%的現金退稅，“我買了大概1萬泰銖的化妝品，退了700多泰銖，交了100泰銖的手續費”。“在國外很多城市，為 拉動旅游業發展，‘離境退稅’已運用得非常成熟。我們算是起步得晚的。”湖北大學旅游發展研究院院長馬勇表示，泰國、美國、歐洲、韓國等地，均有離境退稅 政策。目前，國內僅海南省在2011年開展了離境退稅試點，未來將擴大至全國符合條件的地區。

　　符合哪些條件可享受退稅？據財政部公告，“境外旅客”是指在我國內地連續居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。要成功申請退稅，需滿足四項 條件：同一境外旅客同一日在同一退稅商店購買的退稅物品金額達到500元人民幣；商品未啟用或消費；離境日距退稅物品購買日不超過90天；所購退稅物品由 境外旅客本人隨身攜帶或隨行托運出境。

　　購物達500元即退稅

　　退稅物品范圍將大幅擴大

　　哪些商品在退稅范圍內？據財政部公告，此前海南試點時，退稅物品范圍包括21類，而此次范圍將大幅擴大，涵蓋除禁止、限制出境和增值稅免稅物品 外的所有物品。另外，我國擴大了離境口岸范圍，在航空口岸的基礎上，新增了水運口岸和陸地口岸；降低了起退點，由800元下調至500元。公告規定的退稅 率為11%。也就是說，若所購買商品發票金額為500元，則可退稅55元。

　　離境退稅怎么辦理？無論是本地購物本地離境，還是本地購物異地離境，離境退稅均由退稅代理機構統一辦理。退稅代理機構由省級稅務部門和財政、海關等相關部門引入競爭機制產生；退稅商店的具體條件由國家稅務總局商財政部制定，符合條件的商店報經省級稅務部門備案即可。

　　具體退稅流程和國外類似，境外旅客憑護照等本人有效身份證件、海關驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單、退稅物品銷售發票向退稅代理機構申請辦理。

　　專家分析

　　如何抓住新政機會？

　　專家：應著力開發湖北特色商品

　　湖北省中國旅行社入境中心接待部經理朱鴻俊認為，外國游客來中國，一般買的是具有文化特色的商品，比如絲綢、瓷器、玉器、珍珠、字畫、鼻煙壺，“甚至是一整扇屏風，或者是有意思的桌子板凳，一大塊石頭等等”。

　　昨日，湖北華景國旅入境團導游韓飛告訴楚天金報記者，外國游客在湖北，喜歡買有楚風楚韻特色的商品。前不久他帶了一個英國8人散團，乘三峽豪華 游輪到宜昌后，提出想看看當地的手工藝品，在當地一家土家刺繡商店，共買了3000多元的刺繡。“像土家刺繡這種非物質文化遺產，本省人消費很少，主要是 賣給外國游客。如果有退稅政策，老外買得多了，相信對土家刺繡這個產業，是一個不錯的促進。”

　　昨日，宜昌一家手工藝品店董老板告訴楚天金報記者，他的客戶主要是入境旅游的老外。“他們喜歡土家刺繡、絲綢、奇石、玉器等，一單的價格在 100元到上萬元不等。當地像我這樣的店只有幾家，業績好的一年銷售額大幾百萬，差的幾十萬。”董老板表示，離境退稅肯定能促進消費，“像我們這種小店， 不知道能不能申請到退稅。”

　　湖北大學旅游發展研究院院長馬勇認為，新政契機下，我省發展入境游市場首先要做好“湖北制造”，漢繡、茶葉、中式服裝等，都是可以重點開發的品類；其次是“湖北銷售”，“湖北也可以銷售全國各地的特色產品，重點是把渠道、服務都建設起來。”

　　如何拉動入境游？

　　業內：須扭轉武漢入境游“中轉站”現狀

　　近年，我國入境游市場持續滑坡。據國家統計局數據，2014年上半年全國接待入境游人數6231.38萬人次，同比下降2.8%，旅游外匯收入 247.71億美元，同比下降1.8%。“武漢這兩年入境游人數也有所下滑。”朱鴻俊認為，在此情況下，離境退稅的擴圍，是對市場的一劑強心針。采訪中， 不少旅游界人士都表示，盼武漢能成為第一批擴圍的城市。“對入境游客來說，武漢和蘇杭、西安、北京等城市相比，很大程度上是一個‘中轉站’，從武漢往西去 宜昌、重慶，或者從重慶回來，經武漢飛北京、上海。”朱鴻俊感慨地說，“一些游客即使有購物計劃，也是在北京、上海等地買。要先有游客，才能談其他。”

　　對此，馬勇認為，須扭轉武漢“中轉站”的現狀，把武漢按旅游目的地來建設。“武漢缺乏名山名川，最好的方式是開發商務游，多舉辦國際性會展、會 議等。另外，武漢要形成自己的城市文化和特色，如民俗街；并建設國際化休閑街區，增加英語標志等，給入境游客帶來更好的旅游感受。”