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　　八達(dá)嶺野生動(dòng)物園再次發(fā)生自駕游客在猛獸區(qū)擅自開(kāi)窗事件。8月21日，北京商報(bào)記者獲悉，一名男性游客在八達(dá)嶺野生動(dòng)物園“馬來(lái)熊園”自駕游覽時(shí)，因私自開(kāi)窗投喂食物被黑熊咬傷。時(shí)隔一年，八達(dá)嶺野生動(dòng)物園再次出現(xiàn)猛獸傷人事件，同時(shí)游客受傷后的應(yīng)急處理措施遭受質(zhì)疑。在野生動(dòng)物園的傷人事故背后，一方面是游客遵守規(guī)定的素質(zhì)有待提升;但另一方面，野生動(dòng)物園相應(yīng)的管理措施、事故后的應(yīng)急方案也有改進(jìn)的空間。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，野生動(dòng)物園自駕游的監(jiān)管方面還缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違規(guī)者的懲罰力度也不夠。而動(dòng)物園想要降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，也不是僅通過(guò)簽訂一張安全協(xié)議書就可以實(shí)現(xiàn)的。

　　又出猛獸傷人事件

　　8月18日，一陳姓男性游客和朋友駕車到八達(dá)嶺野生動(dòng)物園游玩，排隊(duì)買票、在承諾書上簽字、驗(yàn)票通過(guò)、進(jìn)入園區(qū)，一切都按照?qǐng)@方的要求和流程進(jìn)行。隨后，在購(gòu)買一些投喂動(dòng)物的餅干后，該游客來(lái)到了馬來(lái)熊園。這名游客在接受媒體采訪時(shí)稱：“在熊園有很多熊圍著汽車要吃的。兩頭熊看到我們的車就朝著車走過(guò)來(lái)。雖然入園前工作人員叮囑過(guò)猛獸區(qū)禁止開(kāi)窗，但看到別人投喂也沒(méi)什么事，就把車窗打開(kāi)了一條小縫，往外扔食物。”令他沒(méi)想到的是，一只黑熊突然站起拍打車窗，試圖鉆進(jìn)車內(nèi)。此時(shí)該游客本想關(guān)閉車窗，但是車輛自帶的防夾手功能使車窗玻璃不升反降，隨后黑熊咬住游客左臂致其受傷。

　　受傷游客承認(rèn)自己擅自開(kāi)窗的確有錯(cuò)，但對(duì)園方工作人員的態(tài)度、園區(qū)對(duì)游客的保護(hù)措施以及后續(xù)的處理感到不滿。該游客稱，事件發(fā)生后，工作人員只知道責(zé)備他，而且讓他在受傷的情況下自行開(kāi)車前往游客中心，對(duì)野生動(dòng)物的咬傷也只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的消毒和包扎處理，最后讓游客“自己去醫(yī)院”。在事后休息的這幾天，八達(dá)嶺野生動(dòng)物園相關(guān)負(fù)責(zé)人才與陳先生取得聯(lián)系，提供了一些治療方案和建議。

　　八達(dá)嶺野生動(dòng)物園自駕車游覽須知顯示，“猛獸區(qū)嚴(yán)禁下車、開(kāi)車窗、投食”。八達(dá)嶺野生動(dòng)物園的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這件事的發(fā)生是因?yàn)橛慰蜎](méi)有遵守規(guī)定造成的。入園前、買餅干時(shí)，甚至連餅干的包裝袋上都有安全提示，園內(nèi)的顯著位置都有猛獸區(qū)禁止開(kāi)窗投喂的警示標(biāo)牌。按照我們的規(guī)定，這些食物只有在非猛獸區(qū)才能投喂”。

　　同時(shí)，該負(fù)責(zé)人稱，事后監(jiān)控錄像顯示游客的車遭遇黑熊襲擊后，園區(qū)內(nèi)的工作車兩次驅(qū)趕，把黑熊驅(qū)走了。至于被指欠缺應(yīng)急救援措施，園方有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，工作人員的操作也符合預(yù)案程序。目前，八達(dá)嶺野生動(dòng)物園也在關(guān)注陳先生的傷情。

　　緣何事故頻出

　　對(duì)于八達(dá)嶺野生動(dòng)物園來(lái)說(shuō)，猛獸傷人不是首次，游客不遵守規(guī)定也多次發(fā)生。去年發(fā)生的“7·23老虎致游客傷亡事件”曾引起社會(huì)高度關(guān)注，并且引發(fā)了事故責(zé)任歸屬的討論。2012年10月，一位老太太在華南虎區(qū)下車，被老虎撲倒，面部遭到撕咬。而就在不久前，有媒體報(bào)道稱八達(dá)嶺野生動(dòng)物園出現(xiàn)熊腦袋伸進(jìn)游客車窗以及游客在猛獸區(qū)出現(xiàn)上半身露出車頂行為，此次事故中，受傷游客也稱有其他游客在猛獸區(qū)進(jìn)行了投食。

　　為何八達(dá)嶺野生動(dòng)物園頻出事故?北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院教授王興斌表示，游客不遵守規(guī)則、游客素質(zhì)和安全意識(shí)不足是重要原因。目前來(lái)說(shuō)，有些游客的規(guī)則意識(shí)還不強(qiáng)，在猛獸區(qū)擅自下車、開(kāi)窗，其實(shí)已經(jīng)把人身安全置于危險(xiǎn)之中。同時(shí)，野生動(dòng)物園方面也并非全無(wú)責(zé)任，游客出現(xiàn)事故有可能是園區(qū)的警示、監(jiān)控不得力。

　　今年7月，對(duì)于游客多次出現(xiàn)的不遵守規(guī)定行為，八達(dá)嶺野生動(dòng)物園回應(yīng)稱，“希望游客一定要遵守園內(nèi)規(guī)定，園區(qū)會(huì)加大管理力度，增派巡邏人員，并加強(qiáng)告知”。

　　不過(guò)八達(dá)嶺野生動(dòng)物園在此次事故發(fā)生后的救援應(yīng)急措施依然受到了質(zhì)疑。有律師對(duì)北京商報(bào)記者表示，如果動(dòng)物園在事故發(fā)生后沒(méi)有明確的應(yīng)急救援預(yù)案措施和方案，或因?yàn)闆](méi)有及時(shí)地救助讓游客的損失進(jìn)一步擴(kuò)大和加劇，就負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。在此前的“7·23事件”中，北京延慶區(qū)政府方面組成的事件調(diào)查組發(fā)現(xiàn)八達(dá)嶺野生動(dòng)物園日常管理中員工培訓(xùn)考核制度未完全落實(shí)，存在有培訓(xùn)無(wú)考核、部分應(yīng)急演練資料缺失的問(wèn)題，并曾建議八達(dá)嶺野生動(dòng)物園要建立健全安全管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄員工的教育培訓(xùn)情況，完善應(yīng)急演練相關(guān)檔案資料，行業(yè)部門和屬地政府督促整改。

　　但也有法律界人士對(duì)北京商報(bào)記者表示，據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第81條規(guī)定，“動(dòng)物園的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明盡到管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任”。據(jù)悉，八達(dá)嶺野生動(dòng)物園與游客在入園前簽訂了協(xié)議書，并明確了猛獸區(qū)必須關(guān)好、鎖好車門、車窗、嚴(yán)禁下車等規(guī)定，再加上景區(qū)內(nèi)相關(guān)的安全提示牌、有巡邏車來(lái)回巡視、有廣播反復(fù)提醒等事實(shí)。

　　八達(dá)嶺野生動(dòng)物園官網(wǎng)信息稱，“自駕車游覽北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園景區(qū)是一種最刺激、最新潮的游覽方式。您可以駕駛您的愛(ài)車行駛在行車區(qū)內(nèi)，盡情地和猛獸進(jìn)行零距離接觸”。

　　可以看出，與北京大興野生動(dòng)物園將人與野生動(dòng)物通過(guò)溝渠及地下電網(wǎng)隔離不同，零距離接觸和刺激新潮是八達(dá)嶺野生動(dòng)物園自駕游的主打特色，但這一特色還缺乏有效的保護(hù)措施和監(jiān)管。

　　如何整改存難點(diǎn)

　　野生動(dòng)物園猛獸傷人，傷害的不僅僅是游客，也影響了野生動(dòng)物園這一旅游業(yè)態(tài)。北京大興野生動(dòng)物園總經(jīng)理吳兆錚曾表示，北京八達(dá)嶺野生動(dòng)物園發(fā)生老虎襲人事件后，野生動(dòng)物園受到行業(yè)負(fù)面消息的影響不小，客流量也在一段時(shí)間內(nèi)有所降低。

　　具有不小影響力的野生動(dòng)物園自駕游項(xiàng)目卻沒(méi)有相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。“7·23事件”的調(diào)查報(bào)告顯示，2002年4月17日，八達(dá)嶺野生動(dòng)物園園區(qū)開(kāi)設(shè)自駕游游覽項(xiàng)目，但是國(guó)家未設(shè)立野生動(dòng)物園自駕游項(xiàng)目行政審批，行業(yè)也沒(méi)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。專家表示，按法律規(guī)定，“法無(wú)禁止就可為”。但是，目前還無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該呼吁盡快設(shè)立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善安全措施。

　　王興斌表示，對(duì)于實(shí)行自駕游項(xiàng)目的野生動(dòng)物園來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于游客的安全教育，而不僅僅是流于形式的安全提示，同時(shí)提高對(duì)于違規(guī)游客的懲罰措施，比如說(shuō)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行罰款或者將違規(guī)游客列入黑名單等。當(dāng)然，野生動(dòng)物園也需要國(guó)家林業(yè)局、旅游部門等相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，明確責(zé)任和分工，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。

　　此外，延慶區(qū)調(diào)查組還建議八達(dá)嶺野生動(dòng)物園參照國(guó)內(nèi)其他野生動(dòng)物園建設(shè)的先進(jìn)安全做法，進(jìn)一步提高安全防護(hù)措施。據(jù)了解，北京野生動(dòng)物園、廣州長(zhǎng)隆野生動(dòng)物世界等自駕游覽區(qū)，通過(guò)隱蔽的壕溝、水域等物理方式把猛獸與游客隔絕起來(lái)，游客可以看到猛獸，但彼此間保持著安全距離，互不打擾。另外，一些國(guó)外經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒，比如阿根廷野生動(dòng)物園一經(jīng)發(fā)現(xiàn)游客違反規(guī)定，外國(guó)游客會(huì)被驅(qū)逐出境，而本國(guó)游客會(huì)面臨罰款。

　　八達(dá)嶺野生動(dòng)物園動(dòng)物傷人事件一覽

　　2016年7月

　　有游客在園內(nèi)自行下車，被老虎襲擊，造成一死一傷

　　2016年3月

　　八達(dá)嶺野生動(dòng)物園一名40多歲的動(dòng)管部經(jīng)理在給大象喂食時(shí)被其踩死

　　2014年8月

　　八達(dá)嶺野生動(dòng)物園孟加拉虎園區(qū)一名巡邏員被老虎咬傷后送至醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡

　　2012年10月

　　一位老人在八達(dá)嶺野生動(dòng)物園華南虎區(qū)下車，被突然出現(xiàn)的老虎撲倒，面部遭到撕咬

　　2009年3月

　　三名男子爬完長(zhǎng)城抄近路下山，翻過(guò)幾道護(hù)網(wǎng)后誤入八達(dá)嶺野生動(dòng)物園虎園，造成一人死亡