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　　目前，九寨溝“8·8”地震搶險救援和應(yīng)急安置任務(wù)基本完成，災(zāi)后重建成為當?shù)叵乱浑A段工作的重點任務(wù)。

　　九寨溝縣委書記羅智波稱：“地震動搖了我們的山水，但動搖不了我們建設(shè)世界休閑度假旅游目的地的決心和信心。”

　　四川省減災(zāi)委專家委副主任顧林生對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，地震震區(qū)除了波及到九寨溝風景區(qū)等國家5A級景區(qū)和世界自然遺產(chǎn)，且由于九寨溝縣位于四川省阿壩州，以少數(shù)民族為主要人口，一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度較低，“這些特殊性都給九寨溝的災(zāi)后重建帶來了挑戰(zhàn)”。

　　與建筑物損壞相比，當?shù)芈糜螛I(yè)信心的修復(fù)更值得關(guān)注。面對可能出現(xiàn)的游客流失情況，四川省旅發(fā)委日前發(fā)布了一系列旅游刺激計劃。

　　堅持建世界旅游目的地

　　8月14日，四川已部署啟動“8·8”九寨溝地震災(zāi)害損失評估工作，全面、科學(xué)開展災(zāi)損評估。

　　根據(jù)四川省減災(zāi)委辦公室發(fā)布的信息顯示，經(jīng)排查，九寨溝縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1680戶房屋受到損壞。其中，1037戶輕度受損，420戶中度受損，223戶重度受損。

　　受四川省減災(zāi)委等部門的委托，顧林生在8月12日到達了漳扎鎮(zhèn)，進行地震災(zāi)損評估。“這次評估工作除了評估直接經(jīng)濟損失，還將評估間接的經(jīng)濟損失，包括旅游方面的經(jīng)濟損失。”顧林生表示。

　　據(jù)現(xiàn)場觀察，大部分房屋結(jié)構(gòu)完好。顧林生認為，這次地震之后房屋沒有出現(xiàn)像汶川地震、玉樹地震、蘆山地震、康定地震、魯?shù)榈卣鹉菢拥妮^大損壞，原因有兩個。第一是因為景區(qū)周邊經(jīng)濟條件比較好;第二是因為在汶川地震之后，人們更加注重房屋的建筑質(zhì)量問題。

　　與建筑物損壞相比，當?shù)芈糜螛I(yè)信心的修復(fù)更值得關(guān)注，因為旅游業(yè)一直是當?shù)刂饕�的�?jīng)濟收入來源。以2016年數(shù)據(jù)為例，在當?shù)谿DP僅26億元的情況下，當年全社會旅游總收入達到90億元。

　　根據(jù)當?shù)匾?guī)劃，九寨溝縣提出建設(shè)“世界休閑度假旅游目的地”的目標，到2021年力爭旅游接待人次和旅游社會總收入分別突破1000萬人次和150億元。

　　截至目前，九寨溝景區(qū)仍處于閉園狀態(tài)。根據(jù)九寨溝官網(wǎng)消息，截至8月27日，九寨溝景區(qū)累計辦理退票32976張，按照旺季門票220元/人價格計算，景區(qū)僅在門票上的損失即達725萬元。

　　此外，目前當?shù)夭惋嫛⒆∷迾I(yè)損失尚不可評估。21世紀經(jīng)濟報道記者從某訂房網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，目前仍有多家當?shù)鼐频暝诨貞?yīng)游客的留言時，希望對方“謹慎出行”或“不提供預(yù)訂入住”。

　　九寨溝縣委書記羅智波稱，從現(xiàn)在調(diào)查的情況來看，地震雖然對個別景點造成了破壞，九寨溝景區(qū)景點總體上沒有受到影響。

　　九寨溝重建旅游業(yè)信心

　　西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授劉璐對21世紀經(jīng)濟報道記者稱，經(jīng)過測算，這次地震或?qū)�九寨溝縣2017年GDP增速產(chǎn)生負面影響，預(yù)計同比下降9.87%。

　　“由于上面數(shù)據(jù)是靜態(tài)測算結(jié)果，事實上，隨著大規(guī)模災(zāi)后重建工作開展，投資規(guī)模會增長很快，這會使得當?shù)亟?jīng)濟規(guī)模不僅不會減小，2017年GDP還有可能增大。”劉璐稱。

　　對于災(zāi)后重建，顧林生認為應(yīng)該多學(xué)習蘆山地震的災(zāi)后重建模式。

　　“根據(jù)蘆山以地方為主體的災(zāi)后重建模式，基于近幾年九寨溝發(fā)展旅游有了一定的經(jīng)濟實力，九寨溝的災(zāi)后重建也應(yīng)以地方為主體。”顧林生表示。

　　另外，專業(yè)的社會工作一直是災(zāi)后重建恢復(fù)的重要“軟實力”。顧林生認為，九寨溝縣的社會力量與雅安、成都相比較為薄弱。希望能在九寨溝的災(zāi)后重建規(guī)劃中，也把對社會力量的扶持等社會管理納入其中。

　　劉璐認為，本次地震對于九寨溝縣經(jīng)濟的負面沖擊，將主要通過旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施受損所導(dǎo)致的游客接待能力下降來傳導(dǎo)。因為災(zāi)后重建除了對受災(zāi)群眾的安置之外，更要注重對旅游景區(qū)的資本性投入，著重恢復(fù)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和接待游客的能力。

　　“當然，這不是簡單的重建，也要注重升級換代。不僅要達到災(zāi)前的水平，更要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在更高的起點上打造重新景區(qū)。”劉璐稱。

　　事實上，九寨溝對于旅游業(yè)信心的重建已經(jīng)開始。21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，面對可能出現(xiàn)的游客流失情況，四川省旅發(fā)委在日前發(fā)布了一系列旅游刺激計劃。針對阿壩州旅游線路產(chǎn)品，9月1日至12月31日期間旅行社組織游客開展游覽活動后，在涉及的團隊獎勵、航空獎勵、自駕游獎勵三方面獎勵金額在原有《優(yōu)惠政策》基礎(chǔ)上提升50%。