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　　黃山風(fēng)景區(qū)自9月28日起，旺季(3月1日至11月30日)門票價格由230元/人降為190元/人。海南省物價局通知規(guī)定，自10月1日起，海南省實行政府定價管理的6家5A級景區(qū)和3家重點4A級景區(qū)將降低門票價格，降幅在10%至30%不等，預(yù)計每年可為游客減少近3億元的門票支出。江西省發(fā)改委公布的一批重點景區(qū)降價表顯示，瑞金共和國搖籃、新余仙女湖等景區(qū)將在10月1日前完成降價。

　　2018年6月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制、降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》，提出各地區(qū)應(yīng)確保于2018年9月底前降低偏高的重點國有景區(qū)門票價格取得明顯成效，鼓勵各地區(qū)根據(jù)實際情況，加快工作進度。

　　根據(jù)國家發(fā)改委此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至8月29日，全國已有21個省區(qū)市共157個景區(qū)出臺了門票降價或免費開放措施，25個省區(qū)市確定了“十一”前擬降價或免費開放的157個景區(qū)名單。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者從各大OTA獲得的數(shù)據(jù)顯示，盡管景區(qū)門票降價幅度對游客出行消費影響有限，但降價動作本身卻引發(fā)了眾多游客關(guān)注，助推了周邊旅游熱潮。

　　掀周邊游熱潮

　　隨著今年景區(qū)的大幅降價，預(yù)計假日前往景區(qū)的人數(shù)將激增。

　　同程旅游近日發(fā)布的《2018國慶黃金周居民出游趨勢報告》顯示，對于國慶黃金周到來前陸續(xù)公布的國有重點景區(qū)門票降價信息，人們普遍反應(yīng)積極，受訪者對于門票降價的第一反應(yīng)是“會多玩幾個景點”。這意味著門票降價的景區(qū)在國慶黃金周期間可能出現(xiàn)客流量顯著增加的情況。另外，也有一部分受訪者認為門票降價幅度不夠大，對于黃金周出游成本的影響有限，并擔(dān)心景區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、小交通等可能會因為門票降價而價格上漲。

　　同程報告還顯示，黃金周出游類型分布方面，周邊游是僅次于國內(nèi)長線游的第二大出游類型，占比為34.8%，古鎮(zhèn)、度假村、近郊游、鄉(xiāng)村游、主題公園等則是較受歡迎的周邊游主題。

　　百度地圖、交通運輸部科學(xué)研究院、攜程旅游聯(lián)合發(fā)布的《2018年中秋國慶出行預(yù)測報告》對最受歡迎的景區(qū)進行了預(yù)測，西湖風(fēng)景區(qū)再次位列首位，其余依次為故宮博物院、天安門、上海迪士尼度假區(qū)、頤和園、秦始皇兵馬俑博物館、八達嶺長城、南京夫子廟、烏鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)和重慶洪崖洞。其中上海迪士尼度假區(qū)成為唯一一個入榜的主題公園，預(yù)計大量父母將會趁著放假帶孩子前來游玩。另外重慶洪崖洞作為抖音網(wǎng)紅，第一次進入榜單。

　　周邊游的產(chǎn)品類型則以自由行為主。驢媽媽旅游網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，周邊游自由行產(chǎn)品占比遠超跟團游，且以年輕游客為主。驢媽媽旅游網(wǎng)品牌發(fā)展部負責(zé)人李秋妍表示，游客出游經(jīng)驗日趨豐富，個性化、自由度需求逐漸增多，而自由行可以給予游客更大的自助空間和個人體驗，更加符合年輕一代的口味。

　　攜程門票相關(guān)負責(zé)人告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，攜程門票平臺已全面響應(yīng)門票降價，提供8000多家景區(qū)門票，并通過技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新，讓游客能有迅速的預(yù)定和入園體驗。例如，用戶通過攜程預(yù)訂景區(qū)門票，即可直連景區(qū)售票系統(tǒng)，線上購票一旦成功，可以立即在景區(qū)使用，大大減少了訂單確認的時間，目前已有超過3500家景區(qū)支持了“隨買隨用”功能。另外，在線訂票支持快速入園功能，在景區(qū)門口刷預(yù)訂人身份證就能快速進入景區(qū)。

　　降價方式之辯

　　景區(qū)門票降價潮也引發(fā)了業(yè)界關(guān)于后續(xù)景區(qū)經(jīng)營和服務(wù)質(zhì)量等更多問題的探討。

　　北京第二外國語學(xué)院原旅游研究所所長王興斌表示，在國慶前的降價潮中，不乏一些地方政府以“定指標、一刀切”的方式來處理降低國有景區(qū)門票的問題。

　　“時下全國兩三萬個景區(qū)景點，大多數(shù)接待游客的季節(jié)性強、客流時段性落差大，7天大長假、3天小長假、2天周末游人數(shù)較多，大部分時間客人稀少，物價、工資和其他支出不斷上漲，經(jīng)營困難、勉強生存。只有少數(shù)全國性、世界級著名景區(qū)常年游客不斷。各地各類景區(qū)門票情況千差萬別，怎么能‘一刀切’?”王興斌表示。

　　中國社會科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞表示，所有5A級景區(qū)中既有門票價格高達200元以上者，也有分文不取、免費開放者，并非全部居高;5年來漲價的5A級景區(qū)僅占13%，漲價幅度以30-40元居多，低于同期物價上漲水平，可見景區(qū)門票價格問題被片面夸大。

　　她認為，應(yīng)該結(jié)合核心資源屬性、景區(qū)管理體制、景區(qū)資源等級、景區(qū)地域分布等四個方面的因素，從現(xiàn)有250多家5A級景區(qū)中，遴選出“重點國有景區(qū)門票降價清單”，依據(jù)原則包括：經(jīng)濟發(fā)達省份居多，欠發(fā)達地區(qū)略少;遺產(chǎn)型景區(qū)為主，社會型景區(qū)為輔;地方政府主導(dǎo)型為主，事業(yè)型為輔，尤其是國有、國營景區(qū)要有所擔(dān)當;景區(qū)現(xiàn)有價格門票偏高者為主(高于同類型景區(qū)中位數(shù));價格管理規(guī)范性相對較差者為主(例如存在頻繁漲價、變相漲價、“園中園”、重復(fù)收費等問題)等。

　　此外，結(jié)合各地的財政能力和景區(qū)的實際情況，考慮氣候條件和資源特點，部分景區(qū)以降低旺季價格為主，部分以淡季為主;按照門票價格200元及以上、100-200元、100元以下，分別確定不同的降價幅度，例如可考慮分別為15%、10%和5%不等，避免“一刀切”;部分景區(qū)實施“一次購票，多天游覽”等方式。

　　宋瑞還提出，可以根據(jù)降價景區(qū)清單、降價幅度和方式，測算不同省份全年門票降價后的財政支出，充分考慮當?shù)刎斄Γ�確定中央政府增加轉(zhuǎn)移支付的比例和方式。引導(dǎo)景區(qū)完善網(wǎng)上售票、團隊預(yù)約、削峰填谷、調(diào)節(jié)客流等方式，解決門票降價帶來的接待壓力。

　　“地方政府應(yīng)該既解決民眾關(guān)心的部分景區(qū)門票偏高之癢，又幫助景區(qū)解決良性經(jīng)營之難。游客既關(guān)心門票價格，更關(guān)注服務(wù)質(zhì)量。”王興斌表示，降低門票價格與提高服務(wù)質(zhì)量同時推進，實現(xiàn)品質(zhì)旅游的大目標，才是政府之責(zé)、民眾所期。