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　　【導言】央視曝光東莞色情業，五星酒店裸舞選秀。有“性都”之稱的東莞，其色情業與東莞的酒店密切相關，這座城市僅五星級酒店就有22家。這些酒店與首飾、服裝、性用品等行業已形成了一整套產業鏈，經濟效益相當于GDP的1/7。顯然，治理任重道遠。

央視曝光東莞色情業 五星酒店裸舞選秀

視頻截圖

　　在廣東東莞，色情服務猖獗。在一五星級酒店，央視記者暗訪，被領進房間后，屋內一角有一面落地大鏡子。經理說，特別之處就在鏡子后面。經理關燈拉開簾子，后面是兩個近乎赤裸的女子跳舞。

　　本報記者 龍飛 東莞報道

　　“東莞不是天堂，也不是地獄，而是一個充滿激情活力，不斷完善進步的朝陽城市。”從3年前開始，劉志庚就一直努力傳達著這樣的信息。然而在鋪天 蓋地的“治安差”、“血汗工廠”、“東方阿姆斯特丹”的論調中，這位東莞市委書記的表述早已淹沒得不見蹤影。所以他想借助外力。

　　6月22日，劉志庚為東莞首批形象智囊團成員頒發聘書。然而，會議剛開始，戲劇性的一幕便發生。工作人員挨個跟媒體記者說：“專家說，在座談會環節，如果記者在場，可能不好發言，所以希望在劉書記講話結束后，記者離場。”

　　一場要傳達“聲音”的城市營銷公關卻以這種形式作結，究竟東莞有些什么是“不好發言”?

　　摘名之難

　　所謂“負面”者，最為難以啟齒的應該是“性都”的稱謂。

　　“如果有人當面向你提出‘東莞是性都’你怎么回應?”這是4月底網友在東莞新聞辦官方微博上的提問。劉志庚直面了這個問題：“很多沒有來過東莞 的人都對東莞有一個偏見或者成見，但是來到這里的人大部分都說東莞比較好或者很好。我們接觸了很多高層的、中層的或者基層的朋友，沒有來過東莞的時候，就 說東莞色情比較嚴重，負面的說法比較多，但是來了以后，就說真的沒有想到，感覺東莞那么漂亮。”

　　2003年劉志庚剛赴東莞出任市委副書記，打擊涉黃問題就是其工作的重點之一。從2009年年底開始，掃黃行動一再升級。從抽查摸底到連續的 “曙光行動”，劉志庚要求當地公安機關“拿出最硬措施、執行最嚴標準”，嚴懲“保護傘”。行動中，3名警長因監管不得力、工作瀆職丟了官。一批“知名”酒 店被查封。

　　風暴過后是一片天高云淡嗎?“被查封的酒店，大部分交了罰款后又重開了。”在東莞厚街經營了多年酒店業的劉智威(化名)告訴《中國經營報》記者，重開的酒店又大部分重操舊業。“這不是一兩句話，三五次行動可以解決的事情，這涉及到上百萬人的生計。”劉表示。

　　東莞的色情業與東莞的酒店密切相關，從1996年開始，東莞的酒店業開始蓬勃發展。截至2009年，這個面積為2645平方公里的城市里，竟然有97家星級酒店，其中五星級酒店就有22家，四星級酒店有25家，成為全球星級酒店密度最大、中國地級市星級酒店最多的城市。“東莞是制造業城市，如果是商務往來，根本用不到如此高密度的星級酒店。”劉智威表示，因此或高調或隱晦的東莞酒店都在經營著色情行業。

　　而圍繞著這個行業的上下游，例如首飾、服裝、性用品等行業已形成了一整套產業鏈。據業內人士估算，東莞色情業以及直接或間接相關聯的行業每年產生的經濟效益，可能高達500億元，相當于東莞一年GDP的1/7。顯然，東莞色情業的治理任重道遠。

　　與色情業相關的，東莞的治安問題也一直為人詬病，這也是劉志庚的另一個重任。“通過東莞近年來的加強社會管理工作之后，社會治安確實有明顯的好 轉，特別是‘治摩’之后，標志就是現在很多女同志敢背包上街了，敢戴首飾上街了。”劉志庚調侃道，他也承認東莞治安狀況還有較大的提升空間。

　　6月初，東莞市委常委會要求全面鋪開“大巡警”機構改革，構建“三級巡防”工作體系，推進警力下沉和防控觸角延伸，實現社會面巡邏制度化、常態化。如果這一改革成功，這將是國內“首例”。

　　每年十五億打造新名片

　　所有經典營銷教材都強調：營銷并非解決短板，而是成功引導目標客戶的注意力。東莞的目標是打造一個“衣食住行娛”的休閑旅游之都。

　　“現在，東莞在酒店、綠道、高爾夫球場方面有很大的優勢，但沒有城市的整體營銷和策劃。要充分利用這些優勢，讓外界認識到，東莞這個地方，值得來旅游休閑度假。”東莞市委常委江凌認為這只是短期目標。而東莞長遠的城市規劃也圍繞著休閑二字做文章。

　　6月28日，在廣東與全國知名民營企業合作發展共促轉型升級大會暨合作項目簽約儀式上，萬達宣布將投資東莞萬達廣場項目。

　　東莞市經信局認為：“萬達廣場將成為各鎮街地標性建筑，并大幅提升東莞商業經營水平和檔次。”與會官員向記者表示，萬達“城市綜合體”的開發模式與東莞的城市經營定位有很高的契合性。

　　去年年底，東莞宣布從2011年~2015年，將每年撥款4億~5億元用于東莞中央商圈、中央生態休閑區建設，打造出東莞城市名片。按照初步規劃方案，區域面積達302平方公里的中央生態休閑區，將被打造成“嶺南都市水鄉”和“高端休閑會客廳”。

　　按照規劃目標，未來的中央生態休閑區也將增加大量公園、廣場等公共休閑開放空間，從現有的47處增加到239處，新增192處。黃旗城市公園、太陽能主題公園、汽車主題公園、水濂山森林公園、極限運動主題公園……這些都是東莞中央生態休閑區的亮點開放空間。

　　與此同時，劉志庚表示城市文化也會作為營銷的重點。“作為嶺南文明的重要發源地、中國近代史的開篇地和國內最大勞動力輸入地之一，東莞既創造出 了‘海納百川、厚德務實’的獨特文化，也存在不少文化沖突和碰撞。”此前公布的《東莞市建設文化名城規劃綱要(2011—2020年)》提出，從今年起， 東莞市財政會連續5年，每年安排10億元用于文化名城建設，用10年左右的時間，力爭建成全國公共文化服務名城、國家歷史文化名城、現代文化產業名城和嶺 南文化精品名城等4個名城。