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　　本報(bào)記者任明杰 實(shí)習(xí)記者歐陽(yáng)春香

　　中國(guó)證券報(bào)記者從中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)獨(dú)家獲悉，全國(guó)郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作將于2月28日啟動(dòng)。該規(guī)劃由國(guó)家旅游局牽頭，委托中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)制定，最快將于今年10月份出臺(tái)。與此同時(shí)，交通部制定的促進(jìn)郵輪運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)也有望于近期出臺(tái)。

　　中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭煒航在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，規(guī)劃的制定與出臺(tái)，將明晰國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，進(jìn)一步利好國(guó)內(nèi)郵輪旅游業(yè)發(fā)展，使中國(guó)的郵輪旅游煥發(fā)更大活力。

　　以規(guī)劃促產(chǎn)業(yè)鏈完善

　　據(jù)悉，全國(guó)郵輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃將就2014-2025年間中國(guó)郵輪的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展階段、郵輪旅游線路等方面進(jìn)行總體規(guī)劃，以便充分組合國(guó)內(nèi)郵輪旅游資源，有效指導(dǎo)各地協(xié)調(diào)發(fā)展，使中國(guó)的郵輪旅游在亞洲郵輪發(fā)展新格局中處于更加有利地位。

　　“目前我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家級(jí)的郵輪旅游規(guī)劃，而周邊國(guó)家如韓國(guó)、印度都制定了郵輪發(fā)展規(guī)劃或者綱要。在郵輪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下，中國(guó)亟需一個(gè)國(guó)家級(jí)的規(guī)劃，為各地制定配套規(guī)劃提供總體依據(jù)，避免各地資源浪費(fèi)，盲目發(fā)展，惡性競(jìng)爭(zhēng)等情況的出現(xiàn)。”鄭煒航對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

　　鄭煒航透露，此次郵輪規(guī)劃的主要內(nèi)容將涉及中國(guó)郵輪發(fā)展的景區(qū)，適合郵輪旅游的線路、港口，郵輪船隊(duì)建設(shè)等。規(guī)劃還將確定郵輪旅游發(fā)展試點(diǎn)城市、建立郵輪旅游人才培訓(xùn)體系等多項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

　　近年來(lái)，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但同時(shí)必須承認(rèn)的是，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，配套政策法規(guī)的不完善成為郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。交通部水運(yùn)局法規(guī)處處長(zhǎng)羅德麟在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前國(guó)內(nèi)郵輪業(yè)發(fā)展還面臨很多難題：一是郵輪建造、購(gòu)買(mǎi)需要大量的資金。一艘郵輪大約5億美金，耗資量較大，回收周期長(zhǎng);二是在中國(guó)成立一家郵輪公司，所需繳納的稅費(fèi)比較高，和國(guó)外相比沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力;三是船舶方面的政策。中國(guó)目前還沒(méi)有建造郵輪的能力，而船舶進(jìn)口關(guān)稅比較高，降低了中國(guó)郵輪企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;四是缺乏相應(yīng)的人才和管理團(tuán)隊(duì)，欠缺經(jīng)營(yíng)管理郵輪的經(jīng)驗(yàn)。

　　“中國(guó)市場(chǎng)郵輪行業(yè)的不成熟直接導(dǎo)致郵輪產(chǎn)業(yè)鏈滯后，特別是在航線制定及選擇方面，由于可以承載5萬(wàn)噸以上的豪華郵輪碼頭屈指可數(shù)，也就意味著能夠作為母港的出發(fā)地選擇受限制。提高豪華郵輪市場(chǎng)影響度及市場(chǎng)份額，將是未來(lái)一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。”已運(yùn)營(yíng)第一艘中資郵輪“海娜號(hào)”一年有余的海航旅業(yè)郵輪游艇管理有限公司市場(chǎng)銷售部副總經(jīng)理蔣宇燊對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

　　“規(guī)劃出臺(tái)后，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展將實(shí)現(xiàn)一盤(pán)棋推動(dòng)，郵輪產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)逐步的完善，而不是像現(xiàn)在僅局限于接待或者輸送游客，我國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)更加快速發(fā)展的階段。”鄭煒航表示。

　　今年航線進(jìn)入熱賣期

　　近年來(lái)，郵輪旅游呈現(xiàn)出爆發(fā)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。今年春節(jié)期間，郵輪旅游再次成為旅游市場(chǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。據(jù)攜程網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)郵輪游客占總出境游人數(shù)近一成，人數(shù)比去年翻番。

　　“今年春節(jié)期間海娜號(hào)在海口的旅游非常火爆，很多人想訂票最后都沒(méi)訂上。”蔣宇燊向中國(guó)證券報(bào)記者介紹說(shuō)，“我們春節(jié)期間本來(lái)只安排了兩趟航班，但票一放出來(lái)就賣完了，只好又加了兩趟，結(jié)果票還是搶購(gòu)一空。”

　　據(jù)去哪兒網(wǎng)發(fā)布的《2013郵輪旅游市場(chǎng)報(bào)告》顯示，2013年國(guó)內(nèi)郵輪游迎來(lái)大爆發(fā)，市場(chǎng)規(guī)模增速達(dá)103%。2013年海娜號(hào)一共運(yùn)營(yíng)78個(gè)航次，運(yùn)送游客近7萬(wàn)人。據(jù)專家測(cè)算，2020年郵輪市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將達(dá)到510億元。

　　“2013年我國(guó)乘坐郵輪出入境人數(shù)已超過(guò)140萬(wàn)人次，港口接待郵輪次數(shù)和乘坐郵輪出入境人數(shù)比前年翻了一番，郵輪市場(chǎng)份額上升速度驚人。”上海國(guó)際航運(yùn)研究中心郵輪經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程爵浩表示，“中國(guó)將是全球郵輪旅游發(fā)展最快的新興市場(chǎng)。”

　　快速增長(zhǎng)的中國(guó)郵輪市場(chǎng)使世界各大郵輪公司在中國(guó)布局明顯加速。目前嘉年華、皇家加勒比和麗星三大郵輪公司已經(jīng)有5艘郵輪進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，嘉年華郵輪公司的海洋航行者號(hào)和大西洋(600558)號(hào)去年也首次進(jìn)入中國(guó)。“未來(lái)幾大郵輪公司還將增加在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的船只。”程爵浩表示。

　　郵輪旅游產(chǎn)品也從原來(lái)的以大眾化為主，逐漸增多豪華型旅游產(chǎn)品。作為高端郵輪公司代表的公主郵輪公司“藍(lán)寶石公主號(hào)”郵輪2014年5月將進(jìn)入中國(guó)，目前24個(gè)航次已基本銷售完畢。

　　“未來(lái)中國(guó)郵輪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)肯定會(huì)越來(lái)越激烈，產(chǎn)品也會(huì)越來(lái)越豐富。”鄭煒航表示。

　　據(jù)了解，2014年上半年的大部分航線已經(jīng)進(jìn)入熱賣期，節(jié)后甚至國(guó)慶節(jié)期間的產(chǎn)品也已經(jīng)有人網(wǎng)上搶訂，預(yù)計(jì)2014年郵輪收客量會(huì)增長(zhǎng)一倍以上。

　　企業(yè)競(jìng)相涉足郵輪業(yè)

　　隨著郵輪旅游市場(chǎng)的日漸火爆和郵輪產(chǎn)業(yè)政策的不斷完善，越來(lái)越多的中資企業(yè)涉足郵輪業(yè)。

　　2月10日，渤海輪渡(603167)發(fā)布公告稱，公司香港全資子公司渤海郵輪有限公司獲準(zhǔn)設(shè)立;緊接著，2月12日公司又發(fā)布公告稱，渤海郵輪有限公司與歌詩(shī)達(dá)郵輪公司簽訂購(gòu)船合同，以4368萬(wàn)美元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)其所擁有的“歌詩(shī)達(dá)旅行者”號(hào)郵輪，A股“郵輪第一股”正式誕生。

　　渤海輪渡董秘寧武對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，郵輪將作為公司未來(lái)的主攻方向，未來(lái)還會(huì)組建郵輪船隊(duì)。

　　“未來(lái)亞洲及中國(guó)的郵輪游市場(chǎng)將會(huì)增長(zhǎng)迅速，市場(chǎng)前景會(huì)很好。”蔣宇燊表示，海航旅業(yè)公司未來(lái)將進(jìn)一步壯大郵輪船隊(duì)，爭(zhēng)取在未來(lái)10年增至12條船，爭(zhēng)取形成規(guī)模化的船隊(duì)。公司在去年航線的基礎(chǔ)上，今年還將新增“上海-日本”航線。

　　除此之外，很多旅游、地產(chǎn)企業(yè)都躍躍欲試，想進(jìn)來(lái)分一杯羹。福建省今年2月份也出臺(tái)了《關(guān)于提升水路運(yùn)輸服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，力爭(zhēng)5年內(nèi)組建本土郵輪公司。

　　“國(guó)內(nèi)幾個(gè)大的旅游集團(tuán)對(duì)郵輪產(chǎn)業(yè)均覬覦良久，很多企業(yè)對(duì)涉足郵輪產(chǎn)業(yè)也正做著積極準(zhǔn)備。”程爵浩表示。

　　以上港集團(tuán)(600018)為例，其目前已經(jīng)與皇家加勒比郵輪公司合作，在郵輪碼頭運(yùn)作、市場(chǎng)推廣、票務(wù)代理、銷售渠道等方面進(jìn)行合作。海峽股份(002320)董秘陳波也對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，旅游是公司“一體兩翼”戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要一部分，公司未來(lái)也將進(jìn)一步論證，尋找合適機(jī)會(huì)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)。