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正確理解全域景區化的概念

文旅界 2014.04.15 10:40 閱讀量：144508

中國旅游研究院區域規劃所所長馬曉龍：之前我們的旅游發展是圍繞景區做規劃，先選定景區，再發展交通、酒店

　　中國旅游研究院區域規劃所所長馬曉龍：之前我們的旅游發展是圍繞景區做規劃，先選定景區，再發展交通、酒店等配套設施。但隨著旅游經濟的發展、市場需求的變化，更多游客從觀光游轉向休閑度假、深度游，他們不再滿足于看大山大水，而是把旅游當做生活的一部分，需要全方位的旅游體驗。

　　在市場需求發生變化、旅游經濟發展已有一定基礎的情況下，現在一些知名的景區、旅游目的地城市都提出了發展全域景區的理念，力圖打破景區與景區之外的二元對立結構，為游客營造處處是風景的旅游體驗。全域景區的概念實施將對我國旅游景區從門票依賴向綜合產業轉型起到積極推動作用。

　　在歐洲、北美等經濟發達的旅游目的地，全域景區已經成為現實，這些地方城鄉一體化程度高、經濟發達，政府有實力投入風景道的建設和整個城市景觀的整體規劃設計。在我國，目前全域景區化尚屬于起步階段，這一理念對政府公共服務能力、基礎設施建設、當地經濟基礎條件有較高要求，只有基礎條件成熟的地區才可能完全實現。

　　關于全域景區的建設，政府首先要清醒地認識到當地旅游發展所處的階段、地方綜合實力，不能脫離地方實際搞建設，否則很容易做成“四不像”、“大農村”。其次，要正確認識全域景區的概念，它不僅僅是打包幾個景區，而是涵蓋區域范圍內的整體軟硬件環境，考驗著整體的公共服務能力。盲目做大體量容易帶來質量上的粗糙，理解錯位會導致效果打折。

　　不是“每個地方都要有景點”

　　北京師范大學地理學與遙感科學學院副院長宋金平：全域景區化的概念理解有兩個關鍵詞，一是“全域”到底是指多大尺度?鄉、鎮、村等實現起來難度小一些，大到市、縣而言，我國東部、沿海等發達地區有發展全域景區的經濟實力，但生態環境相對較差，而中西部等擁有良好生態環境的區域，缺乏支持資金。二是“景區化”，要真正實現一個區域具有美學、文化、觀賞、休閑價值以及完善的基礎設施和服務能力，尚需要時間。

　　和現有景點景區相比，全域景區化具有整體美化區域、推進基礎設施建設和促進服務水平提升、豐富旅游產品、延伸產業鏈條、提升區域競爭力和知名度等諸多好處，但這需要長期的發展建設，需要經濟、文化、社會綜合軟實力的共同提升。

　　目前多地都提出了打造全域景區的口號，在具體操作中，應避免一些誤區：一是不要建造過多的人造景觀，盡量保持景觀的原生態與當地環境的融合。二是不要到處建設景區，全域化景區并不是“每個地方都要有景點”，一些生態環境優美的地方本身就是旅游資源。三是關注鄉村的發展，花大力氣對鄉村進行環境整治、風貌改造。最后，不能盲目冒進，應遵循歷史規律，在整體規劃的基礎上循序漸進。

　　營造短期“回家”的感覺

　　北京交通大學旅游發展與規劃研究中心主任王衍用：我們國家有很多地方具有做全域景區化的資源，比如江西婺源、云南麗江、大香格里拉地區等，但目前還沒有成熟的全域景區產品。我認為只要是和客源目的地不同的空間、生活場景都可以做全域景區，全域景區化是將點線旅游變為版塊旅游，把“游”為主擴展成“吃住行游購娛”六要素對游客的全方位吸引。全域景區化可以有效避免現有的熱門景區擁堵、交通壓力大的問題，帶動旅游產業從門票經濟向綜合產業轉型。

　　打造全域景區，必須拋棄觀光游的思維方式，要在前工業化時代的環境(比如森林、田園、鄉村等)中，開發后工業時代的產品，對應后工業時代的需求。比如酒店的建設，即要有標準的星級酒店，又要扶持發展民居、莊園住宿，保持它們古樸外觀的同時對內部居住條件進行現代化改造。

　　全域化景區的發展應該以旅游規劃為基礎，政府主導為主體，避免同質化問題，為游客營造出短期“回家”的感覺。

　　應考慮當地居民的休閑需求

　　北京第二外國語學院旅游發展研究院博士呂寧：對于一個城市而言，全域景區化不僅讓游客擁有更豐富的旅游體驗，也會讓當地居民享受更多休閑生活。城市在打造全域景區時要注意有一套完整的體系，必須和整個城市的肌理、文化、發展定位息息相關。目前我國在這方面做得較好的城市、地區有杭州、南京、廈門鼓浪嶼等地。

　　全域景區化，意味著景區的開放、整體服務設施更完備、休閑生活品質提高，可以有效解決目前景區景點存在的冷熱不均、淡旺季明顯等問題。

　　必須注意的問題有三點：一是不能完全景區化，不僅要考慮到它對旅游者的吸引，也要考慮到當地居民的休閑生活需求。二是要做全產業鏈，注重配套產業的發展。可以將生產要素全部旅游化開發，比如將當地知名老字號做成特色旅游商品售賣，讓景區這一核心吸引力擴散到更多方面。三是不要半途而廢，全域景區化是一項長期工程，應在梳理好旅游目的地核心特色后整體布局，圍繞統一的主題進行體系化建設，切勿急功近利。

旅游開發全域景區化

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