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市場導向是區(qū)域旅游一體化的根本指向

文旅界 2014.05.30 11:31 閱讀量：80964

區(qū)域旅游一體化，本質上是在一定區(qū)域內建立統(tǒng)一的市場規(guī)則與秩序，實現旅游資本、信息、企業(yè)、服務、旅游者

　　區(qū)域旅游一體化，本質上是在一定區(qū)域內建立統(tǒng)一的市場規(guī)則與秩序，實現旅游資本、信息、企業(yè)、服務、旅游者和從業(yè)人員等要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內自由流動和優(yōu)化配置，促進區(qū)域旅游經濟的協(xié)同發(fā)展。在旅游市場諸要素中，客源市場是主導要素，其規(guī)模、流向和需求特點決定其他市場要素的配置。市場在旅游資源配置中的決定性作用，集中體現在客源市場對其他旅游市場資源配置的主導作用。旅游區(qū)域一體化的關鍵是區(qū)域內外的客源市場能自由、通暢、便捷地多向流通，實現市場共享。歐盟可以說是區(qū)域旅游一體化的典范。

　　京津冀遠沒成為國內外客源

　　選擇的共同旅游目的地

　　推進首都旅游圈的直接目的是為了共同擴大客源市場規(guī)模。京津冀作為目的地，其客源對象大致可分為三種類型。一是京津冀常住居民(包括國內外的各類常駐人士)，是首都旅游圈的主體市場;二是全國各地來京津冀的各類休閑、事務和其他游客，是首都旅游圈的基礎市場，2012年這兩類國內游客共計5.75億人次(京2.26億人次、津1.20億人次、冀2.29億人次)，其中過夜游客3.38億人次(京1.36億人次、津0.45億人次、冀1.57億人次，見國家旅游局《2012年21個省區(qū)市國內旅游構成表》);三是從境外來京津冀的觀光、事務游客，2012年三地接待總量為681.4萬人次(京500.9萬人次、津73.8萬人次、冀129.3萬人次)，其中港澳臺同胞是傳統(tǒng)穩(wěn)定的中華市場，外國游客是決定首都旅游圈的國際地位和世界影響的關鍵性市場。

　　得益于區(qū)位相連、交通便捷、環(huán)境各異和產品互補的既有優(yōu)勢，京津冀之間業(yè)已形成了客源互流的局面，互相成為最重要的國內旅游客源地與目的地。以北京為例，2012年北京接待國內來京游客1.36億人次，其中來自河北的占13.4%，為首位客源產出地，天津是北京的第10位客源產出地。同年，北京居民出京旅游2127萬人次，其中去河北453萬人次，占21.3%，為第一目的地;天津為第5目的地。同理，京津是河北居民都市旅游的主要目的地，河北也成為京津常住居民休閑度假、尤其是短程休閑的主要目的地。

　　在入境客源市場方面，京津冀具有很高的重合度。港澳臺都是京津冀重要的客源市場。在外國游客中，北京的前5位客源國是美國、韓國、日本、德國、英國。天津的前5位客源國是日本、韓國、新加坡、美國和馬來西亞。河北前5位客源國與北京相同。2012年，天津入境游客中有57%的人去北京，河北入境游客中有81%的人進京，津、冀是北京入境游客的主要流轉目的地，但北京的入境游客很少去津、冀。

　　當然，京津冀遠沒有成為國內外客源選擇的共同的旅游目的地。目前京津冀之間客源互流的狀況主要是市場自發(fā)形成的。特別需要指出，無論是京津冀三方本地常住居民的相互旅游，還是外地與境外旅客在這三個地區(qū)之間的流動，目前大多數是散客，他們在三地之間是“自助行”而不是“自由行”。散客的自助行是否自由、便捷是衡量跨區(qū)域旅游目的地成熟與否的一大標志。

　　迄今為止，京津冀的旅游城市都未設置跨地區(qū)的游客集散中心與旅游專線，為散客提供可以便捷地三地之間行走的出發(fā)站點、旅游線路與巴士，更沒有三地之間互發(fā)的旅游專線與巴士。例如，從北京市區(qū)沒有往返天津歷史街區(qū)、濱海新區(qū)或承德避暑山莊、遵化清東陵等著名旅游地的旅游專線與巴士。京津冀印制的各種旅游導覽地圖、宣傳手冊都沒有涵蓋三地之間連通的旅游服務信息。從京津冀各家的旅游網站上也難找到京津冀之間連結、通達的旅游服務信息，三地旅游官網的內容各自為政、劃地為界。三地之間不少城市間的城際高鐵早已開通，但下車之后很難得到實用的旅游信息，游客咨詢中心大多數形同虛設，更難找到去著名景點的直達巴士。

　　旅游公共服務的缺失

　　是形成首都旅游圈的首要障礙

　　京津冀之間旅游公共服務的缺失是形成首都旅游圈的首要障礙。目前，自駕車出游已蔚然成風，三地之間相通的高速公路不少，但過境處層層設卡，行政邊界成了收費關卡，即便是快捷通關的ETC也不能通用。三地都在規(guī)劃建設自駕車營地，但沒有通盤考慮營地布局。北京、天津各自發(fā)售面向本地居民的公園、景點年票，但互不通用。三地頒發(fā)的老年證也不能在異地享受公交免費的同等待遇。首都機場過境免簽的游客72個小時之內只能在北京市區(qū)內活動，不能去天津、河北的著名景點。如此等等，以行政區(qū)劃為“圍墻”、“籬笆”人為地阻礙了游客的自由流動。當然，三地的旅行社、景點、酒店、鄉(xiāng)村旅游點的合作經營與促銷，旅游投訴的異地受理處置等，也都處于空白狀態(tài)。

　　從長遠看，三地的旅行社組建出入境旅游協(xié)作體或共同體，在市場營銷、線路串通、導游共用、團隊組合等方面開展業(yè)務合作，共同做大、做好出入境旅游市場，這在當前入境旅游市場進入爬坡克堅時期，尤為重要。面對韓、日、俄、美四大共同的國際客源市場和港澳臺市場，共推聯結三地的東方古都游、長城文化游等經典產品和運河文化游、京津冀郵輪游、自駕游等新產品等，有太多文章可做!

　　總之，市場導向是區(qū)域旅游一體化的根本指向。打造首都旅游圈從根本上說，消除行政邊界、政策與服務障礙，為區(qū)域內外約占全國游客總量1/6的國內游客和1/7入境游客提供無障礙旅行的硬環(huán)境與軟環(huán)境，讓京津冀成為海內外游客自由自在、“說走就走”行游的目的地，這應該是京津冀旅游界的一個夢，一個可以夢想成真的夢。

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