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偽裝成正規旅行社低價攬客 “零負團費”再現廣州

文旅界 2013.12.18 14:04 閱讀量：79586

西沙永興島，這一片潔凈的國土，陽光與藍天碧海相映，沒有霧霾。鄭海天廣州一日游50元/人、深圳一日游30元/人，香港、澳門三日游288元/人……記者日前……

西沙永興島，這一片潔凈的國土，陽光與藍天碧海相映，沒有霧霾。鄭海天

　　廣州一日游50元/人、深圳一日游30元/人，香港、澳門三日游288元/人……記者日前在機場附近發現有人在派發廣深珠及港澳線路的宣傳單，宣傳單上的線路價格十分低廉，這是某旅行社在搞特價促銷?還是一場騙局?

　　冒牌“廣東中旅”低價攬客

　　近日，在從機場南站至體育西路的地鐵三號線上，兩三人急匆匆的在車廂中派發一張寫著“廣東省中國旅行社”的旅游線路宣傳單。宣傳單上的廣州、深圳、香港、澳門等相關線路價格普遍較低。如廣州一日游價格低至50元/人，深圳一日游約30元/人，香港二日游僅188元/人，包吃住，如此低價是否含有陷阱?這真的是“廣東省中國旅行社”(以下簡稱為“廣東中旅”)所推出的線路嗎?

　　記者隨后撥打了宣傳單上的電話號碼，以廣州游客的身份咨詢香港游有關情況。接聽的工作人員以名額已滿為由，拒絕廣州戶口的游客報188元/人香港兩日游線路，但可以接受外省游客報名。她表示，該線路包含來回車費，兩個中餐一個晚餐和一個早餐，并且入住九龍的一家三星級酒店，但行程中還包含自費項目。游客還須加付海洋公園門票費140元，以及維多利亞夜游門票160元。當問及是否含有購物項目時，該人士理直氣壯的說：“這種低價團當然是含有購物的。”隨后記者問其該如何報名，她表示可以前往廣州火車站，有人專門接應，辦理報名手續，也可以提供上門服務，由業務員上門收取費用。

　　隨后，南方日報記者向廣東中旅就此情況進行核實。廣東中旅方面表示，該社的宣傳單一般只在廣東中旅營業門店派發，并沒有在商業步行街、火車站、機場等區域派發，且線路宣傳品統一咨詢熱線為4008840011及020-83368888，其他號碼均不是該社提供的報名熱線。此外，按照廣東中旅提供的價格表顯示，該社廣州一日游價格約為178元-258元，深圳一日游和珠海一日游最低價約378元，而香港自由行兩日游約630元，市區與迪士尼樂園聯游線路則報價在550-650元之間，如果是住迪士尼樂園里面酒店的線路，報價一般都在1000元左右。廣東中旅方面提醒游客，消費者報名旅游線路請到正規旅行社的營業門店或官方網站報名，報名時需要了解行程，并問清楚報價包含的內容，更有必要提前了解《旅游法》的相關規定。

　　野雞旅行社頻現“零負團費”

　　實際上，廣州眾多大型旅行社對廣州本地游乃至周邊游的地接業務興趣不大。中國國旅(廣東)國際旅行社股份有限公司黨委書記、董事總經理谷訓才表示，目前全省內具有出境游、國內游的組團大社幾乎很少做地接業務，現在只有一些小型旅行社愿意做地接，并且以“零負團費”的模式，靠低價吸引客源。

　　自《旅游法》實施以來，仍然有一些旅行社以身試法，尤其是活躍在周邊游市場的野雞旅行社，常以低價團大肆招客。前不久，一名游客報名參加了40元的廣州一日游，不僅沒有坐上事先說好的旅游大巴，改乘坐面包車，而且還強迫游客選擇自費項目，并且收取比景區門市價更高的費用，賺取差價。一趟旅行下來，游客實際上花了兩百多元，遠不止線路標價的40元。

　　“想也知道，這么低的價格怎么可能會沒有自費項目和購物呢?”自稱是廣東中旅掛靠旅行社的有關工作人員反問道，在她看來，報名參加低價團的游客本來就應該做好心理準備。此外，和宣傳單寫的一樣，一些“黑社”將“車游”也算入行程內。不久前參加過珠海一日游的外地游客李先生告訴記者，他的旅游行程大多數在車上度過，連參觀市容市貌也屬于行程安排。此外，加點之前并未讓李先生簽訂相關的合同，李先生表示，只有給錢了才給進入石景山公園，否則就得在車上等一個多小時。

　　事實上，根據《旅游法》的相關規定，廣東旅行社業界普遍達成共識，并由廣東省旅行社協會草擬了一份《旅游法》行業操作標準。根據該標準，旅游行程單中不得出現“車游景點”、“遠眺景點”等字眼;行程單中可留出自由活動時間，應客人要求或與客人協商一致后安排自費和購物，但需要另附紙與客人簽訂《補充協議》，為確保游客有知情權，《補充協議》中必須清晰注明：購物點名稱、購物點的產品特色介紹、停留時間、購物次數等，同時向游客保證產品的質量不含假冒偽劣產品，并提醒客人該購物點購物價格可能與市場價格略有差異，請根據自己的需要謹慎選擇。

　　業界人士表示，由野雞旅行社操控周邊游已是常態，大型旅行社少做地接，周邊短途游的成本高、利潤低，因此并未花大力氣耕耘這塊市場。“廣州本地游已經被他們做得很低很爛了，大社再進入，不見得會有好的收效。”一位不愿意透露姓名的業界人士坦言。

　　市場整頓力度在加大

　　據廣東省旅游質監所方面介紹，打擊“零負團費”，打擊“黑導”、“黑社”一直以來都是旅游質監部門的工作重點。根據2013年廣東省第三季度旅游投訴情況來看，投訴強迫購物7件，占全部投訴1.2%;投訴旅游行程中降低等級標準63件，占全部投訴的10.7%;投訴旅行社未經游客同意擅自增減旅游項目31件，占全部投訴的5.2%。第三季度旅游投訴較第二季度幅度上升，增長76%。值得關注的是，在第三季度中，對旅行社投訴是重點并有上升趨勢，全省各級旅游質監系統第三季度共收到對旅行社投訴占全部投訴總數的97%，較第二季度增加了6%，旅行社扣費不盡合理、地接社降低服務等級標準、擅自增減行程旅游項目等方面均是游客投訴的重點。

　　記者從廣東省旅游質監所方面獲悉，自《旅游法》實施以來，盡管廣東毗鄰港澳，但在執法上不會有特殊性，旅游市場檢查力度將進一步加大，尤其在“零負團費”問題上，只要發現旅游企業違法，就會嚴打。根據相關數據顯示，自2013年1月1日至12月12日，廣東省旅游行政管理部門共計查處了旅游違法違規案件31宗，及時督辦國家旅游局轉辦案件8件，開展對網上虛假旅游產品的專項整治，有力震懾了旅游市場違法經營者。其中，深圳市查處了4名偽造旅游公司印章和1名制售假導游證的違法分子，被抓獲涉案人員均已被法院依法判處有期徒刑5-9個月;珠海市根據國家旅游局暗訪組反饋情況對珠海泰申國際旅行社的超范圍經營處罰款5萬元，責令停業整頓10天。有關負責人表示，只要發現“黑社”，就會協同相關部門，對其進行嚴厲打擊。

　　廣東省旅游質監方面的有關負責人表示，目前全省仍然存在著低于成本經營、指定購物或者變相指定購物等違法違規現象。針對這種情況，全省各級旅游質監執法部門將進一步加大監督檢查力度，對發現的違法違規行為，一經查實，嚴肅處理。

　　■記者觀察

　　事前預防優于事后監督

　　在打擊“零負團費”、“黑旅行社”等行業頑疾的時候，行政部門的監管往往遲半拍，根據投訴對市場進行監督檢查，解決問題，這是很多旅游質監工作的運作模式。我們并不能否定這種做法的有效性，但實際上從消費者自身而言，防患于未然，免于上當受騙，總歸是上上策。

　　“零負團費”模式至今仍然存在，和供求市場不無關聯。也就是說，只要有貪便宜，只根據直觀價格選擇線路的游客存在，那么以“零負團費”模式，操控低價團的旅游機構也就不會消失。殘酷的事實是，盡管近年來旅游局、旅游業界一直不斷呼吁、提倡消費者要理性消費，至今仍然不乏看見低價想都不想就參團的游客。因此，一方面在整頓市場，加大對“零負團費”、“黑社”等問題的懲罰力度的同時，另一方面也要注重進一步引導消費者，畢竟從教育和引導消費者方面入手，實際切斷需求鏈，是治本之法。

　　看見誘人的低報價，消費者不妨從以下幾個方面考慮：第一，宣傳單張或是網頁上的某某旅行社，是否為正規旅行社，投訴電話和官方網站是否真實;第二，低價是否存在陷阱，直觀的線路價格包括哪些項目，價格是否遠遠低于景區、住宿、交通等一般價格;第三;是否是在正規旅行社門店進行報名，是否要簽訂正規合同。從以上三方面考慮，基本上能判斷這看似誘人的廉價團到底是特價促銷，還是一場可怕的騙局。

零負團費