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金融促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

文旅界 2013.12.30 11:04 閱讀量：65117

【摘要】旅游產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈功能，為深化金融服務旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了信貸增長點。旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提升和全方位服務為金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和服……

　　【摘要】旅游產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈功能，為深化金融服務旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了信貸增長點。旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提升和全方位服務為金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新提供了機遇。

　　深化金融服務旅游產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有著廣闊的發(fā)展空間。國家旅游局有關(guān)部門預測，到2020年，中國國內(nèi)旅游將超過50億人次，旅游總收入將達到4.5萬億元。按照旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景，旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將持續(xù)高額投入，旅游服務設(shè)施將迎來升級改造，旅游業(yè)將進入“大眾化、產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展階段，并成為地方政府重點打造的產(chǎn)業(yè)品牌。

　　當前金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇

　　(一)旅游產(chǎn)業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈功能，為深化金融服務旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了信貸增長點。旅游產(chǎn)業(yè)是集交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等多個環(huán)節(jié)的綜合性服務行業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體推進和發(fā)展，在向消費者提供產(chǎn)品和服務時，能獲得顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。但旅游資源開發(fā)依賴于金融業(yè)的持續(xù)信貸投入。餐飲、住宿服務業(yè)的檔次提升需要金融業(yè)提供差別化金融服務。旅游產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)需要通過金融有機連接和服務保障。

　　(二)旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提升和全方位服務為金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新提供了機遇。旅游產(chǎn)業(yè)要素進一步拓展，各要素相互交織形成了一個緊密的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)具有的直接消費動力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、城鎮(zhèn)化動力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)動力，將帶來一個地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展衍生的許多建設(shè)項目和服務項目，為金融服務創(chuàng)新提供了機遇。

　　深化金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　(一)圍繞旅游融合產(chǎn)業(yè)，擴大金融服務覆蓋范圍。把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，是我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重要戰(zhàn)略部署。金融作為國民經(jīng)濟的核心，加大金融支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，對旅游景區(qū)景點、旅游服務設(shè)施、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)實施全面支持，是金融業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展需要，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的一條正確路徑選擇。金融部門應以人民銀行等七部門出臺的《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》為指導，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，豐富和完善金融支持旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展措施和手段，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)服務覆蓋范圍，增強旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動作用，推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)圍繞旅游創(chuàng)建目標，扶持旅游精品建設(shè)。景點景區(qū)是旅游者觀光的精品板塊。以景區(qū)門票收入抵押，給予旅游發(fā)展信貸支持，是一種成熟的、風險可控的信貸方式。針對旅游建設(shè)項目投資多，回報周期長特點，金融機構(gòu)對發(fā)展前景好的旅游精品建設(shè)項目，要加大貸款投入力度，合理確定貸款利率、期限和還款方式。對成長期、門票收入穩(wěn)定的旅游企業(yè)要積極拓寬債務融資渠道，提供銀行債券融資便利條件，通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務工具，加強對旅游企業(yè)的支持力度。建立和完善中小企業(yè)直接債務融資擔保機制，協(xié)調(diào)落實中小旅游企業(yè)債務融資的風險緩釋措施。

　　(三)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)帶動，深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)金融服務。目前，與旅游業(yè)發(fā)展相融合的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系越來越密切。推動旅游產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的有效融合發(fā)展，是實現(xiàn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要路徑。因此，金融機構(gòu)在支持旅游業(yè)發(fā)展的過程中，要樹立大旅游業(yè)理念，拓寬服務思路，不僅將旅游核心企業(yè)和為旅游業(yè)提供直接服務的實體和服務者作為扶持對象，還應為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上游服務者提供支持，為旅游產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展提供全方位服務和支持。應將圍繞主景區(qū)建設(shè)的旅游小鎮(zhèn)開發(fā)和旅游村寨建設(shè)，為旅游者提供特色地方產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都納入旅游業(yè)范疇，通過對有實力的企業(yè)和個人授信，采取類似“BOT”模式支持旅游產(chǎn)業(yè)深度開發(fā)提升。對旅游產(chǎn)業(yè)的金融服務進行市場細分，量身定制各種信貸產(chǎn)品，滿足旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不同的資金需求。

　　(四)圍繞旅游重點項目，深化金融與項目建設(shè)合作。金融機構(gòu)要積極主動參與地方政府旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游建設(shè)項目工作，加強信貸政策與旅游產(chǎn)業(yè)的銜接和協(xié)調(diào)，主動加強與政府和旅游建設(shè)項目的溝通，做好信息收集和項目儲備，加大合作力度。同時，在完善應收賬款質(zhì)押、門票收入質(zhì)押等成熟信貸產(chǎn)品和服務方式的基礎(chǔ)上，積極開展旅游投資信貸業(yè)務創(chuàng)新，允許旅游企業(yè)將經(jīng)營權(quán)和未來收益或其他潛在資產(chǎn)作為貸款的抵押物，以取得貸款。建立適合旅游企業(yè)的審貸機制、信貸額度和貸款限期。針對旅游項目投資規(guī)模大、資金需求大的特點，可嘗試推行銀團貸款。對旅游企業(yè)發(fā)展到達一定規(guī)模，且收益穩(wěn)定、品牌知名度高的支柱企業(yè)，可推薦發(fā)行債券融資，并提供方便。

　　(五)推進旅游資源整合，提高旅游企業(yè)融資便利。為緩解單個旅游企業(yè)貸款難、擔保難問題。金融機構(gòu)可探索推進由地方政府有關(guān)部門牽頭，對當?shù)芈糜纹髽I(yè)進行整合，對旅游資源進行打包，實施強強聯(lián)合，或兼并重組，組成旅游企業(yè)集團，從而增強信譽度和抗風險能力、市場競爭力、融資實力，有利于貸款融資。對分散于旅游產(chǎn)業(yè)鏈中提供不同服務的旅游企業(yè)，可利用銀政企洽談會、項目推薦會等，通過多種形式的銀企對接平臺，加強相互間溝通和了解，通過牽線搭橋，促成旅游企業(yè)組成聯(lián)保小組，由銀行辦理聯(lián)保貸款，擴大對旅游企業(yè)的信貸支持。

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