315前夕，《經(jīng)濟參考報》記者接到多起涉及在線旅游網(wǎng)站的投訴，歸其原因主要集中于在線旅游網(wǎng)中存在已久的“代理商制度”。

　　消費者質(zhì)疑攜程隱瞞細節(jié)條款

　　家住江蘇徐州的王女士(化名)今年2月初在攜程旅行網(wǎng)預(yù)訂了泰國芭堤雅達拉海角度假村酒店豪華房，由于與父母一同前往泰國旅行，故選擇了可三人居住的房間。當時系統(tǒng)頁面顯示價格為938元人民幣的房間可住三人(有截圖為證)、價格為710元的房間僅可住兩人。但當王女士一家到達芭堤雅達拉海角度假村酒店后卻被告知，該房間只可住兩人，若住三人須補交1100人民幣的加床費。

　　王女士于是就此情況致電攜程網(wǎng)，攜程方面當時表示會幫助解決，但此后給出的處理結(jié)果是——若要入住三人須補交加床費。

　　王女士告訴記者，她當時網(wǎng)上預(yù)訂房間時沒有需要加錢的提示，且在選擇房間時，官網(wǎng)上顯示938元人民幣的房間確是可住三人的，有截圖可以證明。對此，攜程方面給出的回應(yīng)是，王女士在付款成功后其郵箱會收到一封郵件，郵件中有說明房間的可入住人數(shù)，以此為準。

　　王女士認為，攜程方面故意隱瞞了細節(jié)條款，極大誤導(dǎo)了消費者。“若其官網(wǎng)上顯示的信息與付款成功后郵件收到的信息不相符，到底應(yīng)該以哪個為準?像我這樣在官網(wǎng)上看過相關(guān)產(chǎn)品介紹后直接付款成功、打印行程單出行的游客大有人在，這部分游客的知情權(quán)該如何得到保證?”王女士質(zhì)疑道。

　　“在與攜程方面多次溝通后，我了解到，我預(yù)訂的這個酒店項目的代理商其實是泰國當?shù)氐拇�理商，并不是攜程本身，故攜程方面以此為由表示，他們無法提供售后服務(wù)。”王女士告訴記者，“但由于語言不通和各方面條件所限，作為消費者我只能與攜程溝通，攜程給出的回應(yīng)卻是讓我補足差價。”

　　代理商花渠道費買來機票

　　《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中還了解到，不少在線旅游網(wǎng)站的票務(wù)多交由代理商負責。盡管游客于在線旅游網(wǎng)站上購買了機票，但提供售前售后服務(wù)的卻是第三方代理商。基于代理商的水平參差不齊，不出票、晚出票、超額售票、超額收取退票手續(xù)費的事情時有發(fā)生。

　　家住上海的李女士由于擔心春節(jié)期間機票緊張，于春節(jié)前三個月就在攜程旅行網(wǎng)上訂購了南方航空2月17日從上海飛丹東的機票，且收到攜程網(wǎng)發(fā)來的短信，短信上顯示已確認機位，攜程100%保障出票和價格。但直到2月2日，距離回家不到半個月時間時，李女士卻接到了攜程方面打來的電話稱，該機票沒有買到，南航的機票已賣光，是否可將行程調(diào)整為上海飛沈陽，再加沈陽到丹東的火車，并賠償300元。

　　李女士告訴記者：“春節(jié)回家是大事，我提前三個月買票，當時說買票成功了，兩個多月后卻告訴我沒票了，我實在難以接受，于是我告訴攜程我不要賠償，我只需要上海到丹東的直飛機票。”但直到2月12日，攜程打電話告訴李女士稱，“沒有機票，解決方法是全款退票，另賠償1000元”。出于無奈，李女士只得接受了攜程的退票方案。

　　另一位家住北京的王先生(化名)告訴記者，春節(jié)前他在去哪兒網(wǎng)上購買了兩張北京到南昌的機票，當時國航官網(wǎng)全價是1300元，但去哪兒網(wǎng)上代理商報價是1580元，還強制搭售268元專車券。由于春節(jié)票務(wù)緊張，國航官網(wǎng)已沒票，王先生只得選擇了在去哪網(wǎng)上的加價票，當時購買頁面顯示退票按照國航最新規(guī)定執(zhí)行。

　　后由于出行計劃臨時有變，王先生申請退票，代理商則按照1580元的20%進行了扣費。隨后王先生咨詢國航客服，國航稱“應(yīng)只扣5%，代理商不能扣這么多”。王先生就此多次與代理商溝通，代理商稱“自己的票是通過航空公司營業(yè)部內(nèi)部渠道、靠私人關(guān)系弄的票，營業(yè)部人員收了渠道費，所以價格比國航官網(wǎng)貴，這些票成本高，如果按照國航規(guī)定退票，就是虧本生意了”。

　　多次溝通未果后，代理商讓王先生找去哪兒網(wǎng)。王先生在將情況反映給去哪兒網(wǎng)后，剛開始并未收到回應(yīng)。直至其將經(jīng)歷發(fā)至微博、又多番催促后，去哪兒網(wǎng)方面才回應(yīng)稱，已啟動“賠計劃”，并將差額票款替代理商退還給了王先生。

　　平臺開放

　　據(jù)艾瑞咨詢數(shù)據(jù)顯示，2014年中國在線旅游市場交易規(guī)模達2772.9億元，比上一年增長27.1%。但與此同時，高速發(fā)展的在線旅游市場也成為旅游投訴的“重災(zāi)區(qū)”。人民網(wǎng)旅游3·15投訴平臺統(tǒng)計顯示，2015年春節(jié)假期平臺共收到有效投訴31條，涉及在線旅游企業(yè)的投訴占到總投訴的61%。

　　針對不斷攀升的在線旅游網(wǎng)站投訴，國家旅游局2月22日通報稱，春節(jié)假日期間，全國在線旅游服務(wù)投訴明顯上升，接到多起在線旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量投訴，為維護廣大游客的合法權(quán)益，特別提示在線旅游企業(yè)，要認真提高服務(wù)質(zhì)量，必須誠信經(jīng)營，樹立良好的服務(wù)形象，確保服務(wù)工作渠道暢通。

　　對于在線旅游網(wǎng)站的代理商制度，勁旅咨詢CEO魏長仁告訴《經(jīng)濟參考報》記者，由于在線旅游網(wǎng)站都在做開放平臺，如果自己做的話，存在人力成本消耗大、核心能力不能完全體現(xiàn)等問題。此外，旅游行業(yè)地域性比較明顯，一些中小代理商在這方面有自己的優(yōu)勢，因此大的平臺包括攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)，都在嘗試開放式地與代理商進行合作。但問題也隨之產(chǎn)生，平臺一旦開放，其對中小代理商的服務(wù)質(zhì)量不好完全把控，這也就造成了投訴增多的局面。

　　那么，在線旅游網(wǎng)站在篩選代理商時是否有一套完善的標準體系呢?魏長仁透露，在線旅游網(wǎng)站對其代理商確實有一套審核標準，但由于旅游畢竟是服務(wù)行業(yè)，只有在服務(wù)過程中才能更好地檢驗服務(wù)商的服務(wù)質(zhì)量，事前檢驗只是一個基本資質(zhì)的檢驗、對服務(wù)商歷史的簡單了解，還比較粗放和淺層次。“據(jù)我所知，旅游平臺與代理商事前會有一些條款對售后服務(wù)進行規(guī)定，比如出現(xiàn)何種問題應(yīng)由網(wǎng)站負責、出現(xiàn)何種情況應(yīng)由代理商負責。不過即便如此，在發(fā)生投訴事件后，雙方推諉的情況仍時有發(fā)生。由于在線旅游平臺自身發(fā)展速度比較快，其內(nèi)部完善速度和消費者滿意度確實存有差距。”

　　此前已有業(yè)內(nèi)人士指出，代理商制度恐已成為在線旅游網(wǎng)站發(fā)展的桎梏。對此，魏長仁分析道，造成這種局面的原因很多：第一個層面的原因是我國機票代理人機制由來已久，在紙質(zhì)票時期就有這樣的制度，當時是為了解決航空分銷問題。而隨著2006年實現(xiàn)機票電子化，在線網(wǎng)站逐步發(fā)展起來，在這個過程中，代理人機制滲透率已經(jīng)很高，因此該制度就直接被帶入到網(wǎng)上購票市場。第二個層面的原因是代理商和在線平臺的規(guī)范問題，這個需要行業(yè)監(jiān)管部門進一步加強管理，出臺行業(yè)監(jiān)管政策，對其侵權(quán)行為進行規(guī)范。